WADA hands over priority athlete cases to Anti-Doping Organizations in Russia investigation
English
Press Release
1st May 2020
The World Anti-Doping Agency (WADA) announces today that the Agency’s independent Intelligence and Investigations (I&I) team has completed its investigation of 298 Russian athletes that WADA I&I targeted as part of its ongoing ‘Operation LIMS’(1) probe into institutionalized doping in Russia and has provided detailed case packages to a total of 28 Anti-Doping Organizations (ADOs), including 27 International Federations (IFs) and one Major Event Organization.
Since WADA I&I’s successful missions to Russia in January 2019 and April 2019 to retrieve a copy of the Laboratory Information Management System (LIMS), associated raw data and samples from the former Moscow Laboratory, WADA I&I has been compiling evidence packages in respect of individual cases.
As announced on 2 July 2019, from the data, WADA I&I identified a target pool of 298 athletes and has painstakingly built cases for each relevant organization to consider taking forward. The evidence that identified the target group was based on information within the Moscow LIMS database obtained by WADA I&I, evidence from the 2016 WADA-commissioned McLaren Investigation, as well as the retrieved samples.
On 29 and 30 April 2020, WADA I&I held explanatory webinars with the relevant ADOs to explain the content of the case packages that were sent to them beforehand, and to explain how to use them to determine whether to pursue Anti-Doping Rule Violations (ADRVs) against the athletes involved. Having provided these case packages, WADA I&I has now concluded its investigation into the target group.
The evidence available for each package is different, and the relevant organizations will have to decide in each case whether to bring it forward as an ADRV or not. WADA will review and discuss the facts with each ADO. WADA will also review the decisions rendered by the ADOs and appeal, if appropriate, to the Court of Arbitration for Sport (CAS). In addition, WADA has the option under the World Anti-Doping Code (Code), where no decision is rendered in a reasonable timeframe, to bring cases directly to CAS.
Director of WADA I&I Gunter Younger said: “WADA’s investigations team continues to make steady progress on this extremely challenging, long-running and multi-faceted investigation. We have built these case packages based on all available evidence and we will continue to provide assistance and advice to the relevant organizations as they assess whether they will bring them forward as doping cases.
“The fact that we have moved to the results management phase now for the entire target group means we are another step closer to bringing those who cheated to justice. This has always been the objective for us as we continue to do what is best for clean sport and athletes around the world.”
WADA President Witold Bańka said: “This has been the most complex enquiry in anti-doping history and WADA’s investigations team has been doing an outstanding job. It has been a huge undertaking, involving thousands of samples, 24 terabytes of data(2), hundreds of athletes across 28 organizations, and it is delivering real results. The Russian doping crisis has dominated WADA’s time and resources over the past five years and the Agency’s investigations team has been on the frontline. I would like to thank them for their diligence, professionalism and expertise, as well as the organizations that have now received case packages for the work they will do and their ongoing cooperation in protecting clean sport and for bringing as many cheats to justice as possible.
“This is not the end of the road. There is still more reanalysis of the samples retrieved from the former Moscow Laboratory that is ongoing. This reanalysis process, led by WADA, has already uncovered 57 cases that are in the results management phase. This is in addition to dozens of cases that have already been brought and procedures that have been opened by IFs based on evidence uncovered by ‘Operation LIMS’ in weightlifting, biathlon and athletics, as well as other cases in various sports that resulted from the Pound and McLaren investigations commissioned by WADA between 2014 and 2016.”
153 of the 298 cases handed over to the 28 ADOs by WADA I&I are unaffected by the alleged manipulation that resulted in a non-compliance case being brought by WADA against RUSADA, which ultimately resulted in WADA’s Executive Committee supporting on 9 December 2019 a recommendation from the Agency’s independent Compliance Review Committee (CRC) to declare RUSADA non-compliant for a period of four years. That case is now pending before CAS.
As previously reported, the alleged manipulation of the data relates to the files of 145 athletes within the target group of 298, an impact of almost 50%. However, WADA has provided packages for all 298 targeted athletes, even the files of those 145. This will enable the relevant organizations to access and evaluate all available evidence.
The circumstances in relation to the non-compliance case WADA brought against RUSADA for alleged manipulation of some data are well known and will ultimately be decided at CAS. Meanwhile, separate to that case, WADA is continuing to forge ahead using all available evidence in line with the correct process to hold the guilty to account.
As outlined here, under the terms of the World Anti-Doping Code (Code), WADA is not at liberty to divulge the names of the individual sports and organizations that received the evidentiary packages at this stage of the results management process. All relevant information and outcomes of cases will be published in due course once the process is complete, as required under the Code.
Furthermore, the Athletics Integrity Unit (AIU) of World Athletics continues to conduct its own investigations after WADA I&I last year provided it with the LIMS and raw data for all relevant athletes, including those who are part of WADA I&I’s target group. Following that formal handover from WADA I&I, the AIU has taken the lead in building cases and identifying ADRVs, where appropriate.
Notes:
(1) As outlined in the following graphic, WADA I&I’s ‘Operation LIMS’ is comprised of three pillars:
- The target group of 298 athletes referenced above.
- The investigation carried out upon request from WADA’s independent CRC into the alleged manipulation of data from the former Moscow Laboratory, which is currently before CAS.
- The program of reanalyzing samples removed from Moscow in December 2014 and April 2019, which has so far resulted in 57 Adverse Analytical Findings (AAFs). This is still ongoing.
(2) 24 terabytes is equivalent to more than 400,000 hours of music or the space available on about 5,200 DVDs.
Française
1st Mai 2020
L’AMA transmet les dossiers de sportifs prioritaires à plusieurs organisations antidopage dans son enquête sur la Russie
L’Agence mondiale antidopage (AMA) annonce aujourd’hui que son équipe Renseignement & enquêtes a terminé son enquête visant 298 sportifs russes ciblés dans le cadre de « l’Opération SGIL » (1) (LIMS en anglais), encore en cours, qui porte sur le dopage institutionnalisé en Russie. L’équipe Renseignement & enquêtes a fourni des dossiers détaillés sur ces sportifs à 28 organisations antidopage (OAD), parmi lesquelles 27 fédérations internationales (FI) et une organisation responsable de grandes manifestations.
Depuis ses missions en Russie, menées en janvier 2019 et en avril 2019 dans le but de récupérer une copie des données du Système de gestion de l’information du laboratoire (SGIL/LIMS), les données brutes connexes et les échantillons de l’ancien laboratoire de Moscou, l’équipe Renseignement & enquêtes a compilé des dossiers de preuves concernant les cas individuels.
Tel qu’annoncé le 2 juillet 2019, à partir de ces données, l’équipe Renseignement & enquêtes de l’AMA a identifié un groupe cible de 298 sportifs et établi des dossiers minutieusement à l’intention de chacune des organisations antidopage concernées. Ce groupe cible a été constitué sur la base d’informations contenues dans la base de données LIMS du laboratoire de Moscou récupérée par l’AMA, de preuves découlant de l’Enquête McLaren initiée par l’AMA en 2016, ainsi que des échantillons récupérés.
Les 29 et 30 avril 2020, l’équipe Renseignement & enquêtes de l’AMA a tenu des réunions par conférence téléphonique avec les organisations antidopage concernées afin de leur présenter le contenu des dossiers de cas qui leur ont été transmis préalablement et de leur expliquer comment aller de l’avant en cas de détermination d’une violation des règles antidopage. Maintenant que ces dossiers ont été transmis, l’équipe Renseignement & enquêtes de l’AMA a terminé son enquête sur le groupe cible.
Les preuves disponibles diffèrent d’un dossier à l’autre, et les organisations antidopage concernées devront décider pour chaque cas si elles veulent ou non conclure à une violation des règles antidopage. L’AMA passera les faits en revue et discutera avec chacune des organisations concernées. L'AMA examinera également les décisions rendues par ces organisations antidopage et fera appel, le cas échéant, au Tribunal arbitral du sport (TAS). De plus, l'AMA a la possibilité, en vertu du Code mondial antidopage (Code), lorsqu'aucune décision n'est rendue dans un délai raisonnable, de porter des cas directement devant le TAS.
« Nous continuons d’avancer efficacement dans cette enquête aux multiples facettes et extrêmement complexe, a déclaré le directeur Renseignement & enquêtes de l’AMA, Gunter Younger. Nous avons constitué ces dossiers avec toutes les preuves dont nous disposons, et nous continuerons de fournir de l’aide et des conseils aux organisations pertinentes à mesure qu’elles détermineront si elles déclareront ou non des cas de dopage. »
« Le fait que nous soyons maintenant passés à l’étape de la gestion des résultats pour l’ensemble du groupe cible représente une étape de plus dans nos efforts visant à traduire en justice ceux qui ont triché. Ceci a toujours été notre objectif, et nous continuons de faire tout ce qui est en notre pouvoir pour protéger le sport propre et les sportifs propres partout dans le monde. »
« Il s’agit de l’enquête la plus complexe de l’histoire de la lutte contre le dopage, et l’équipe de renseignement et d’enquêtes de l’AMA a fait un travail remarquable, a ajouté le président de l’AMA, Witold Bańka. La tâche était immense, puisqu’elle portait sur des milliers d’échantillons, 24 téraoctets de données(2), des centaines de sportifs et 28 organisations mais elle a produit des résultats bien concrets. La crise du dopage en Russie a accaparé le temps et les ressources de l’AMA depuis cinq ans, et l’équipe Renseignement & enquêtes a été en première ligne. Je tiens à remercier ses membres de leur travail énorme, de leur professionnalisme et de leur expertise, tout comme je remercie les organisations qui ont maintenant ces cas entre les mains pour le travail qu’elles feront et leur engagement dans la protection du sport propre. »
« Cette enquête n’est cependant pas encore terminée. Nous sommes encore en train de réanalyser des échantillons récupérés à l’ancien laboratoire de Moscou. Ce processus de réanalyse a déjà permis à l’AMA de détecter 57 cas, qui en sont au stade de la gestion des résultats. Ces cas s’ajoutent aux dizaines de cas qui ont déjà fait l’objet de poursuites et de procédures entamées par des fédérations internationales sur la base de preuves découvertes dans le cadre de « l’Opération LIMS » en haltérophilie, en biathlon et en athlétisme, ainsi qu’à d’autres cas dans divers sports découlant des Enquêtes Pound et McLaren initiées par l’AMA entre 2014 et 2016. »
Sur les 298 cas transmis aux 28 organisations antidopage par l’équipe Renseignement & enquêtes de l’AMA, 153 n’ont pas été affectés par les manipulations alléguées qui ont entraîné la procédure de non-conformité à l’encontre de RUSADA suite à la décision du Comité exécutif de l’AMA, le 9 décembre 2019, d’appuyer la recommandation du Comité indépendant de révision de la conformité (CRC) de l’Agence de déclarer RUSADA non conforme pour une période de quatre ans. Le dossier a depuis été soumis au TAS.
Tel qu’indiqué précédemment, la manipulation alléguée de données a affecté les dossiers de 145 sportifs dans le groupe cible de 298, soit un impact de près de 50 %. L’AMA a toutefois fourni des dossiers aux organisations antidopage concernées pour les 298 sportifs ciblés, afin que les organisations concernées aient accès à toutes les preuves disponibles.
Les circonstances relatives au cas de non-conformité de RUSADA sont bien connues et seront tranchées par le TAS. Entretemps, l'AMA continue d'aller de l'avant en utilisant tous les éléments de preuve disponibles dans le cadre de l’Opération LIMS.
Tel qu’indiqué ici, en vertu du Code mondial antidopage (le Code), l’AMA n’est pas libre de divulguer les noms des sports et des organisations qui ont reçu des dossiers de preuves à ce stade-ci du processus de gestion des résultats. Toutes les informations pertinentes et tous les résultats de cas seront publiés en temps voulu une fois le processus terminé, en conformité avec les exigences du Code.
Enfin, l’Unité d’intégrité de l’athlétisme (UIA) de World Athletics continue de mener ses propres enquêtes depuis que l’équipe Renseignement & enquêtes de l’AMA lui a remis l’année passée les données du LIMS et les données brutes des sportifs concernés en athlétisme, y compris ceux qui font partie du groupe cible de l’AMA. L’UIA se charge elle-même de la constitution de dossiers et de l’établissement de violations des règles antidopage en athlétisme.
Notes :
(1) Tel qu’indiqué dans le graphique qui suit, « l’Opération LIMS » de l’AMA se compose de trois piliers :
- Le groupe cible de 298 sportifs mentionné plus haut.
- L’enquête menée à la demande du Comité indépendant de révision de la conformité (CRC) de l’AMA sur les manipulations alléguées de données par l’ancien laboratoire de Moscou, qui est maintenant devant le TAS.
- Le programme de réanalyse des échantillons récupérés par l’AMA au laboratoire de Moscou en décembre 2014 et en avril 2019, qui s’est traduit jusqu’ici par 57 Résultats d’analyse anormaux (RAA). Ce processus est encore en cours.
(2) 24 téraoctets équivalent à plus de 400 000 heures de musique ou à l’espace disponible sur environ 5 200 DVD.